新華社北京9月27日電 國(guó)務(wù)院新聞辦公室27日發(fā)布《新時(shí)代的中國(guó)與世界》白皮書。全文如下：
新時(shí)代的中國(guó)與世界
（2019年9月）
中華人民共和國(guó)
國(guó)務(wù)院新聞辦公室
目錄
前言
一、中國(guó)走出一條符合國(guó)情的發(fā)展道路
（一）中國(guó)發(fā)展靠的是自力更生、艱苦奮斗
（二）中國(guó)在與世界的聯(lián)系互動(dòng)中發(fā)展
（三）中國(guó)發(fā)展為世界和平與發(fā)展注入了正能量
（四）中國(guó)道路符合中國(guó)國(guó)情、適應(yīng)時(shí)代要求
二、中國(guó)的發(fā)展是世界的機(jī)遇
（一）中國(guó)是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要穩(wěn)定器和動(dòng)力源
（二）全方位對(duì)外開放為各國(guó)分享“中國(guó)紅利”創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)
（三）中國(guó)為國(guó)際社會(huì)提供更多公共產(chǎn)品
（四）中國(guó)發(fā)展為其他發(fā)展中國(guó)家提供經(jīng)驗(yàn)和借鑒
（五）中國(guó)絕不走“國(guó)強(qiáng)必霸”的路子
三、建設(shè)繁榮美好世界是各國(guó)人民的共同夢(mèng)想
（一）當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局
（二）構(gòu)建人類命運(yùn)共同體
（三）構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系
（四）推動(dòng)新型經(jīng)濟(jì)全球化
（五）維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系
（六）推動(dòng)文明交流互鑒
四、中國(guó)為建設(shè)更加美好的世界貢獻(xiàn)力量
（一）以自身發(fā)展促進(jìn)世界和平與發(fā)展
（二）堅(jiān)持合作共贏、共同發(fā)展
（三）堅(jiān)定維護(hù)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化
（四）積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系
（五）堅(jiān)定支持多邊主義，維護(hù)國(guó)際公平正義
（六）積極參與引領(lǐng)全球治理體系改革和建設(shè)
結(jié)束語
前言
今年是中華人民共和國(guó)成立70周年。
70年來，在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)發(fā)生了翻天覆地的變化，創(chuàng)造了人類歷史上前所未有的發(fā)展奇跡。中國(guó)用幾十年時(shí)間走完了發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌曜哌^的發(fā)展歷程，經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第二，近14億人民擺脫了物質(zhì)短缺，總體達(dá)到小康水平，享有前所未有的尊嚴(yán)和權(quán)利。這不僅是中國(guó)的巨大變化，也是人類社會(huì)的巨大進(jìn)步，更是中國(guó)對(duì)世界和平與發(fā)展的巨大貢獻(xiàn)。
中國(guó)仍然是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，人口多、底子薄的基本國(guó)情沒有變，中國(guó)仍然面臨一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，中國(guó)人民還需要繼續(xù)艱苦奮斗。
當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，人類社會(huì)既充滿希望，又充滿挑戰(zhàn)。世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會(huì)信息化深入發(fā)展，和平與發(fā)展仍是時(shí)代主題，同時(shí)，全球深層次矛盾突出，不穩(wěn)定性不確定性增多。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，建設(shè)更加美好的世界，是各國(guó)人民的共同愿望。
中國(guó)發(fā)展進(jìn)入了新時(shí)代。中國(guó)對(duì)世界的影響，從未像今天這樣全面、深刻、長(zhǎng)遠(yuǎn)；世界對(duì)中國(guó)的關(guān)注，也從未像今天這樣廣泛、深切、聚焦。中國(guó)從哪里來、向哪里去？中國(guó)推動(dòng)建設(shè)什么樣的世界？發(fā)展起來的中國(guó)如何與世界相處？為回應(yīng)外界關(guān)切，增進(jìn)國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)發(fā)展的了解和理解，值此中華人民共和國(guó)成立70周年之際，中國(guó)政府發(fā)布此白皮書。
一、中國(guó)走出一條符合國(guó)情的發(fā)展道路
中國(guó)是有著5000多年文明史的大國(guó)，歷史上曾長(zhǎng)期走在世界前列。近代以后，中國(guó)陷入積貧積弱、內(nèi)憂外患甚至亡國(guó)亡種的危險(xiǎn)境地。中國(guó)人民始終不屈不撓、奮力抗?fàn)�，始終夢(mèng)想實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族復(fù)興、人民幸福。在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)人民經(jīng)過艱苦卓絕的斗爭(zhēng)，在半殖民地半封建社會(huì)基礎(chǔ)上建立起新中國(guó)，實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立和人民解放，中華民族進(jìn)入了發(fā)展新紀(jì)元。70年來，中國(guó)人民艱辛探索、砥礪前行，在中華民族5000多年歷史文化的傳承中，在總結(jié)社會(huì)主義500年、近代以來中華民族由衰到盛170多年的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上，在中國(guó)革命、建設(shè)和改革的偉大實(shí)踐中，成功開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，取得了舉世矚目的發(fā)展成就。
（一）中國(guó)發(fā)展靠的是自力更生、艱苦奮斗
新中國(guó)成立之初，面對(duì)的是一個(gè)經(jīng)歷100多年戰(zhàn)亂、滿目瘡痍的爛攤子，國(guó)家一窮二白，人民生活極端貧困，工農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)十分薄弱，國(guó)民經(jīng)濟(jì)幾近崩潰。中國(guó)人民求生存、謀發(fā)展，難度之大超出想象。70年來，中國(guó)人民白手起家、自力更生、艱苦奮斗，干出了一片新天地。
經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。從1952年至2018年，中國(guó)工業(yè)增加值從120億元增加到305160億元，按不變價(jià)格計(jì)算增長(zhǎng)970倍，年均增長(zhǎng)11%；國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從679億元增加到90萬億元，按不變價(jià)計(jì)算增長(zhǎng)174倍，年均增長(zhǎng)8.1%；人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從119元增加到2018年的64644元，按不變價(jià)計(jì)算增長(zhǎng)70倍。根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，按市場(chǎng)匯率計(jì)算，2018年中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模為13.6萬億美元，僅次于美國(guó)的20.5萬億美元。目前，中國(guó)是世界上唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類目錄中所有工業(yè)門類的國(guó)家，多項(xiàng)工業(yè)品產(chǎn)量居世界第一�？萍及l(fā)展成就顯著，“兩彈一星”、載人航天、超級(jí)雜交水稻、高性能計(jì)算機(jī)、人工合成牛胰島素、青蒿素、高速鐵路等重大科技成果，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐。對(duì)外貿(mào)易持續(xù)增加，2009年中國(guó)成為全球最大貨物出口國(guó)、第二大貨物進(jìn)口國(guó)，2013年成為全球貨物貿(mào)易第一大國(guó)。改革開放以來，中國(guó)引進(jìn)外資大幅增加，日益成為吸引全球投資熱土。中國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、制造業(yè)第一大國(guó)、貨物貿(mào)易第一大國(guó)、商品消費(fèi)第二大國(guó)、外資流入第二大國(guó)、外匯儲(chǔ)備第一大國(guó)（表1）。
圖表：表1 中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升 新華社發(fā)
人民生活極大改善。經(jīng)過長(zhǎng)期努力，中國(guó)人民從饑寒交迫、解決溫飽到實(shí)現(xiàn)總體小康，正在邁向全面小康（表2）。按照現(xiàn)行農(nóng)村貧困標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，中國(guó)農(nóng)村貧困人口從1978年的7.7億人，下降到2018年的1660萬人，農(nóng)村貧困發(fā)生率從97.5%下降到1.7%，下降了95.8個(gè)百分點(diǎn)（圖1），創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡（專欄1）。中國(guó)初步構(gòu)建起世界上規(guī)模最大、覆蓋人口最多，包括養(yǎng)老、醫(yī)療、低保、住房、教育等民生領(lǐng)域的社會(huì)保障體系。2018年末，全國(guó)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)41902萬人，參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)19643萬人，參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)23874萬人，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋超過9億人，基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋超過13億人，基本實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)保。70年前，中國(guó)人均預(yù)期壽命35歲，2018年達(dá)到77歲，遠(yuǎn)高于世界平均預(yù)期壽命72歲。70年來，中國(guó)人民的精神面貌發(fā)生深刻變化，中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化充分弘揚(yáng)，當(dāng)代中國(guó)價(jià)值觀念廣泛傳播，中國(guó)人民的精神生活更加豐富、更加活躍。美國(guó)波士頓咨詢公司發(fā)布的全球民生福祉報(bào)告顯示，過去10年中，中國(guó)排名上升25位，在受調(diào)查的152個(gè)國(guó)家中進(jìn)步最快。（注1）
圖表：表2 人民生活水平大幅提升 新華社發(fā)
圖表：圖1：1978年以來中國(guó)農(nóng)村貧困發(fā)生率 新華社發(fā)
圖表：專欄1 中國(guó)脫貧攻堅(jiān)取得巨大成就 新華社發(fā)
國(guó)際地位和國(guó)際影響力顯著提升。1971年，中國(guó)恢復(fù)在聯(lián)合國(guó)的合法席位，以更加積極的姿態(tài)在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮作用。1980年4月和5月，中國(guó)先后恢復(fù)了在國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行的合法席位。2001年，中國(guó)加入世界貿(mào)易組織，更加廣泛深入地參與國(guó)際經(jīng)貿(mào)交流與合作。中國(guó)在國(guó)際社會(huì)廣交朋友，已與179個(gè)國(guó)家建立外交關(guān)系，建立了110對(duì)各種形式的伙伴關(guān)系。中共十八大以來，中國(guó)提出推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、共建“一帶一路”的倡議，載入聯(lián)合國(guó)多項(xiàng)決議，得到國(guó)際社會(huì)廣泛認(rèn)同和積極響應(yīng)。
中國(guó)的發(fā)展成就是辛辛苦苦干出來的。對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)有著近14億人口的大國(guó)，好日子等不來、要不來，唯有奮斗，別無他路。中國(guó)的發(fā)展，靠的是“8億件襯衫換一架波音”的實(shí)干精神，幾代人馳而不息、接續(xù)奮斗，付出別人難以想象的辛勞和汗水；靠的是“自己的擔(dān)子自己扛”的擔(dān)當(dāng)精神，無論順境還是逆境，不輸出問題，不轉(zhuǎn)嫁矛盾，不通過強(qiáng)買強(qiáng)賣、掠奪別國(guó)發(fā)展自己；靠的是“摸著石頭過河”的探索精神，不走帝國(guó)主義、殖民主義老路，不照搬西方國(guó)家發(fā)展模式，而是結(jié)合中國(guó)實(shí)際、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、借鑒人類文明，敢闖敢試，走出一條自己的路。
（二）中國(guó)在與世界的聯(lián)系互動(dòng)中發(fā)展
中國(guó)是世界的中國(guó)，中國(guó)的發(fā)展與世界緊密相連。新中國(guó)成立初期，努力打破外部封鎖，積極開展經(jīng)貿(mào)、文化等領(lǐng)域?qū)ν饨涣�。改革開放以來，中國(guó)積極順應(yīng)全球化潮流，堅(jiān)持對(duì)外開放基本國(guó)策，打開國(guó)門搞建設(shè)，擁抱世界、學(xué)習(xí)世界、貢獻(xiàn)世界，與世界良好互動(dòng)、共同發(fā)展。
大規(guī)模“請(qǐng)進(jìn)來”。打開大門的中國(guó)充滿生機(jī)與活力，國(guó)際社會(huì)看好中國(guó)發(fā)展，越來越多的國(guó)家與中國(guó)開展合作，越來越多的外國(guó)企業(yè)來中國(guó)投資興業(yè)，越來越多的外國(guó)人士來中國(guó)學(xué)習(xí)工作、觀光旅游。1978年至2018年，中國(guó)累計(jì)吸引非金融類外商直接投資20343億美元，累計(jì)設(shè)立近100萬家外商投資企業(yè)。2018年，有49.2萬余名外國(guó)留學(xué)人員來華學(xué)習(xí)。加入世界貿(mào)易組織后，中國(guó)參與經(jīng)濟(jì)全球化提質(zhì)增速（專欄2）。2001年至2018年，中國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)口額從2436億美元增至21358億美元，年均增長(zhǎng)13.6%，高于全球平均水平6.8個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額從393億美元增至5250億美元，年均增長(zhǎng)16.5%，占全球服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口總額的9.4%。
圖表：專欄2 貿(mào)易大國(guó)地位日益鞏固 新華社發(fā)
大踏步“走出去”。從經(jīng)貿(mào)投資到人文交流，從官方到民間，中國(guó)以前所未有的速度、廣度和深度走向世界，開展全方位、寬領(lǐng)域、多層次的對(duì)外交流合作。對(duì)外投資合作持續(xù)健康發(fā)展，投資層次和水平不斷提升，2018年，中國(guó)對(duì)外直接投資1430.4億美元，是2002年的53倍，年均增長(zhǎng)28.2%。對(duì)外貿(mào)易逐年增長(zhǎng)，從1978年至2018年，中國(guó)對(duì)外貿(mào)易累計(jì)達(dá)到521921.1億美元；2018年，貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易出口額分別達(dá)到24867億美元、2668億美元。近年來，中國(guó)連續(xù)保持世界第一大出境旅游客源國(guó)地位，2018年，中國(guó)公民出境旅游近1.5億人次。
發(fā)展自己、造福世界。對(duì)外開放為中國(guó)帶來了資金、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)變了中國(guó)人民的思想觀念，激發(fā)了中國(guó)人民的創(chuàng)造熱情，顯著提升了中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)水平。同時(shí)，中國(guó)的開放發(fā)展，為其他國(guó)家提供了廣闊市場(chǎng)。中國(guó)開放投資與服務(wù)貿(mào)易，促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)。中國(guó)積極參與國(guó)際分工，推動(dòng)全球資源配置更加合理。中國(guó)出口產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良，滿足了國(guó)際市場(chǎng)需求，減少了民眾支出，降低了通脹壓力。中國(guó)人足跡遍及全球，極大促進(jìn)了中外交流互鑒。
（三）中國(guó)發(fā)展為世界和平與發(fā)展注入了正能量
中國(guó)道路既有鮮明的中國(guó)特色，又有寬廣高遠(yuǎn)的世界眼光和深厚博大的人類情懷。70年來，中國(guó)人民自力更生、艱苦奮斗，在實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展的同時(shí)，為世界和平作出了貢獻(xiàn)，為各國(guó)共同發(fā)展注入了動(dòng)力。
中國(guó)為世界和平與發(fā)展貢獻(xiàn)智慧。新中國(guó)成立之初，確立了獨(dú)立自主的和平外交政策，為戰(zhàn)后國(guó)際格局注入了和平能量。20世紀(jì)50年代，中國(guó)同印度、緬甸共同倡導(dǎo)的互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處五項(xiàng)原則，成為國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則和國(guó)際法基本原則，有力維護(hù)了廣大發(fā)展中國(guó)家權(quán)益，為推動(dòng)建立公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序發(fā)揮了重要作用。近年來，中國(guó)著眼國(guó)際形勢(shì)發(fā)展變化，提出推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系、共建“一帶一路”、正確義利觀、新安全觀、全球治理觀、文明觀等一系列重要理念、重要倡議，為維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。
中國(guó)以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)世界和平。70年來，中國(guó)沒有主動(dòng)挑起過任何一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)和沖突，沒有侵占過別國(guó)一寸土地。改革開放以來，中國(guó)主動(dòng)裁減軍隊(duì)員額400余萬。中國(guó)積極參與國(guó)際軍控、裁軍和防擴(kuò)散進(jìn)程，反對(duì)軍備競(jìng)賽，維護(hù)全球戰(zhàn)略平衡與穩(wěn)定。中國(guó)簽署或加入《不擴(kuò)散核武器條約》等20個(gè)多邊軍控、裁軍和防擴(kuò)散條約。中國(guó)已成為聯(lián)合國(guó)第二大維和預(yù)算攤款國(guó)和經(jīng)常性預(yù)算會(huì)費(fèi)國(guó)，是安理會(huì)常任理事國(guó)第一大出兵國(guó)（專欄3）。2015年起，中國(guó)宣布設(shè)立為期10年、總額10億美元的中國(guó)－聯(lián)合國(guó)和平與發(fā)展基金，并于2016年正式投入運(yùn)行。中國(guó)始終致力于通過談判、協(xié)商方式處理領(lǐng)土問題和海洋劃界爭(zhēng)端，同14個(gè)鄰國(guó)中的12個(gè)國(guó)家徹底解決了陸地邊界問題，劃定了中越北部灣海上界線，為和平解決國(guó)家間歷史遺留問題以及國(guó)際爭(zhēng)端開辟了嶄新道路。中國(guó)積極參與重大國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)問題解決，發(fā)揮了建設(shè)性作用。
圖表：專欄3 中國(guó)積極支持聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng) 新華社發(fā)
中國(guó)積極促進(jìn)全球共同發(fā)展。作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)一直是全球減貧與發(fā)展事業(yè)的倡導(dǎo)者、推動(dòng)者和踐行者。在致力于實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展、消除貧困的同時(shí)，積極開展南南合作，向其他發(fā)展中國(guó)家提供不附加任何政治條件的援助，支持和幫助廣大發(fā)展中國(guó)家特別是最不發(fā)達(dá)國(guó)家消除貧困。中國(guó)開展對(duì)外援助60多年來，共向166個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織提供近4000億元人民幣援助，派遣60多萬名援助人員，700多人為他國(guó)發(fā)展獻(xiàn)出了寶貴生命。先后7次宣布無條件免除重債窮國(guó)和最不發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)華到期政府無息貸款債務(wù)。中國(guó)積極向亞洲、非洲、拉丁美洲和加勒比地區(qū)、大洋洲的69個(gè)國(guó)家提供醫(yī)療援助，先后為120多個(gè)發(fā)展中國(guó)家落實(shí)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)提供幫助。積極參與聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程磋商，全面做好國(guó)內(nèi)落實(shí)工作，率先發(fā)布落實(shí)議程的國(guó)別方案和進(jìn)展報(bào)告，在多個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)早期收獲。在南南合作框架下，為其他發(fā)展中國(guó)家落實(shí)議程提供幫助。中國(guó)－聯(lián)合國(guó)和平與發(fā)展基金2030年可持續(xù)發(fā)展議程子基金3年來成功實(shí)施27個(gè)項(xiàng)目，惠及49個(gè)亞非拉國(guó)家，為全球落實(shí)議程注入強(qiáng)大動(dòng)力。2015年，中國(guó)宣布設(shè)立南南合作援助基金，截至2018年，已在亞洲、非洲、美洲等地區(qū)30多個(gè)國(guó)家實(shí)施了200余個(gè)有關(guān)救災(zāi)、衛(wèi)生、婦幼、難民、環(huán)保等領(lǐng)域的發(fā)展合作項(xiàng)目。
（四）中國(guó)道路符合中國(guó)國(guó)情、適應(yīng)時(shí)代要求
道路決定命運(yùn)，發(fā)展道路的選擇對(duì)一個(gè)國(guó)家的興衰成敗至關(guān)重要。一個(gè)有著近14億人口的大國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，在人類歷史上沒有先例可循，中國(guó)必須走一條屬于自己的道路。70年來，中國(guó)發(fā)展取得巨大成功，根本原因就是找到了中國(guó)特色社會(huì)主義這條正確發(fā)展道路并且沿著這條道路堅(jiān)定不移地走下去。
這是一條從本國(guó)國(guó)情出發(fā)確立的道路。中國(guó)立足自身國(guó)情和實(shí)踐，從中華文明中汲取智慧，博采東西方各家之長(zhǎng)，堅(jiān)守但不僵化，借鑒但不照搬，在不斷探索中形成了自己的發(fā)展道路。
這是一條把人民利益放在首位的道路。在新中國(guó)，人民真正當(dāng)家做了主人。70年來，中國(guó)秉持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，把改善人民生活、增進(jìn)人民福祉、保障人民民主權(quán)利作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在人民中尋找發(fā)展動(dòng)力、依靠人民推動(dòng)發(fā)展、使發(fā)展造福人民。
這是一條改革創(chuàng)新的道路。中國(guó)的發(fā)展沒有現(xiàn)成模式可以套用，沒有現(xiàn)成道路可以借鑒。中國(guó)人民拼搏進(jìn)取、敢闖敢試，通過改革創(chuàng)新破解前進(jìn)中遇到的困難和挑戰(zhàn)，破除妨礙發(fā)展的體制機(jī)制障礙，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，不斷解放和增強(qiáng)社會(huì)活力，不斷完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
這是一條在開放中謀求共同發(fā)展的道路。中國(guó)堅(jiān)持對(duì)外開放基本國(guó)策，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，不斷提升發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)性，在實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的同時(shí)更多惠及其他國(guó)家和人民，實(shí)現(xiàn)了從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉(zhuǎn)折，參與和推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，促進(jìn)了人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)。
這是一條全面依法治國(guó)的道路。中國(guó)把依法治國(guó)作為國(guó)家治理的基本方略，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，為國(guó)家發(fā)展提供根本性、全局性、長(zhǎng)期性的制度保障，確保國(guó)家在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序，確保國(guó)家長(zhǎng)治久安。
70年來，中國(guó)發(fā)展之所以成功，最根本在于中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)體量巨大、國(guó)情復(fù)雜，治理難度世所罕見，沒有集中統(tǒng)一、堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)力量，中國(guó)將走向分裂和解體，給世界帶來災(zāi)難。中國(guó)共產(chǎn)黨成為中國(guó)的核心領(lǐng)導(dǎo)力量長(zhǎng)期執(zhí)政并得到人民擁護(hù)，在于立黨初心不為一黨之私，而是為中國(guó)人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興、為人類謀和平與發(fā)展并長(zhǎng)期堅(jiān)守；在于不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，有堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，有科學(xué)理論引領(lǐng)，有嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，有選賢任能機(jī)制，保持了黨的穩(wěn)定性、先進(jìn)性、純潔性；在于既有國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃能力，又有具體政策的強(qiáng)大執(zhí)行能力；在于與時(shí)俱進(jìn)、開明開放，既不忘本來又吸收外來，具有強(qiáng)大的凝聚力、組織力和號(hào)召力。
70年來，中國(guó)戰(zhàn)勝了各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)舉世矚目的中國(guó)奇跡。特別是中共十八大以來，中國(guó)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，中華民族迎來了從站起來、富起來到強(qiáng)起來的偉大飛躍，比歷史上任何時(shí)候都更接近民族復(fù)興的偉大目標(biāo)。中國(guó)的這條發(fā)展道路，將隨著時(shí)代前進(jìn)越來越顯示出光明的發(fā)展前景（專欄4）。
圖表：專欄4 海內(nèi)外民眾看好中國(guó)未來發(fā)展 新華社發(fā)
經(jīng)過70年發(fā)展，中國(guó)取得了巨大成就，但中國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒有變，中國(guó)是世界上最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒有變。解決好人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，讓近14億人民都過上富裕的日子，仍然有很長(zhǎng)的路要走，仍然需要付出長(zhǎng)期艱苦的努力。
二、中國(guó)的發(fā)展是世界的機(jī)遇
隨著中國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際影響力快速提升，國(guó)際上有些人擔(dān)心中國(guó)會(huì)走“國(guó)強(qiáng)必霸”的路子，一些人提出了所謂的“中國(guó)威脅論”。這既有認(rèn)知上的誤讀，有根深蒂固的偏見，也有力量消長(zhǎng)帶來的心理失衡，還有出于維護(hù)自身既得利益的刻意歪曲。實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福，既是中國(guó)人民的夢(mèng)想，也是各國(guó)人民的共同夢(mèng)想。中國(guó)的發(fā)展對(duì)世界是機(jī)遇，不是威脅和挑戰(zhàn)。
（一）中國(guó)是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要穩(wěn)定器和動(dòng)力源
1979年至2018年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)以年均9.4%的速度快速發(fā)展，成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。2008年，全球遭遇嚴(yán)重金融危機(jī)，世界經(jīng)濟(jì)受到重創(chuàng)，中國(guó)采取一系列有效措施成功應(yīng)對(duì)危機(jī)，經(jīng)濟(jì)迅速回升向好，并持續(xù)保持中高速增長(zhǎng)，成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要穩(wěn)定器和動(dòng)力源。
中國(guó)是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大貢獻(xiàn)者。中共十八大以來，中國(guó)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)健康發(fā)展，質(zhì)量和效益不斷提升。近三年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)跨越70萬、80萬和90萬億元大關(guān)，占世界經(jīng)濟(jì)的比重接近16%。2013－2018年，中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率超過28.1%。有關(guān)測(cè)算結(jié)果表明，2013－2016年，如果沒有中國(guó)因素，世界經(jīng)濟(jì)年均增速將放緩0.6個(gè)百分點(diǎn)，波動(dòng)強(qiáng)度將提高5.2%。麥肯錫全球研究院發(fā)布報(bào)告認(rèn)為，2000－2017年，世界對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的綜合依存度指數(shù)從0.4逐步上升至1.2，中國(guó)貢獻(xiàn)了全球制造業(yè)總產(chǎn)出的35%。（注2）
中國(guó)科技創(chuàng)新為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新動(dòng)能。近年來，中國(guó)科技領(lǐng)域投入不斷增加，重大科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。2018年，中國(guó)研發(fā)支出占GDP的比重為2.19%。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織等發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)顯示，2019年，中國(guó)國(guó)家創(chuàng)新能力排名升至全球第14位，比2018年前進(jìn)3名（專欄5），成為唯一進(jìn)入前20名的中等收入經(jīng)濟(jì)體。（注3）在高科技領(lǐng)域，中國(guó)正在實(shí)現(xiàn)趕超，量子通信、超級(jí)計(jì)算、航空航天、人工智能、第五代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)（5G）、移動(dòng)支付、新能源汽車、高速鐵路、金融科技等處于世界領(lǐng)先地位。中國(guó)的科技創(chuàng)新成果廣泛應(yīng)用，為其他國(guó)家人民生產(chǎn)生活帶來更多便利，為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入了新動(dòng)能。
圖表：專欄5 有關(guān)國(guó)際組織和外國(guó)機(jī)構(gòu)積極評(píng)價(jià)中國(guó)科技創(chuàng)新 新華社發(fā)
未來中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定器和動(dòng)力源作用更加凸顯。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不足，穩(wěn)健的中國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)世界越來越重要。中國(guó)經(jīng)濟(jì)正由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化持續(xù)升級(jí)，新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)不斷涌現(xiàn)。2018年，中國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到59.6%，未來人口城鎮(zhèn)化水平將穩(wěn)步提高，城鎮(zhèn)常住人口繼續(xù)增加，帶來基礎(chǔ)設(shè)施、地產(chǎn)、新零售、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化娛樂等多個(gè)領(lǐng)域的廣泛需求，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要引擎。新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)快速崛起，2018年，高技術(shù)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和裝備制造業(yè)增加值分別比上年增長(zhǎng)11.7%、8.9%和8.1%；新能源汽車、智能電視、鋰離子電池和集成電路分別增長(zhǎng)66.2%、17.7%、12.9%和11.2%；信息服務(wù)業(yè)同比增速高達(dá)30.7%，移動(dòng)游戲、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、約車平臺(tái)、旅游平臺(tái)、大數(shù)據(jù)云計(jì)算等子行業(yè)增速達(dá)30%－50%，每個(gè)子行業(yè)都誕生了一批獨(dú)角獸企業(yè)。麥肯錫全球研究院的研究報(bào)告認(rèn)為，到2040年，中國(guó)和世界其他經(jīng)濟(jì)體彼此融合有望創(chuàng)造22萬億至37萬億美元經(jīng)濟(jì)價(jià)值，相當(dāng)于全球經(jīng)濟(jì)總量的15%－26%，世界其他經(jīng)濟(jì)體和中國(guó)加強(qiáng)合作，將會(huì)創(chuàng)造出巨大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。（注4）
中國(guó)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)已經(jīng)發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化，深度融合在一起。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更穩(wěn)定、增長(zhǎng)質(zhì)量更高、增長(zhǎng)前景可期的中國(guó)，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展是長(zhǎng)期利好（專欄6）。把中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展看作“威脅”和“挑戰(zhàn)”，試圖把中國(guó)擠出全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈，使中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)“脫鉤”，既不可行，而且有害。
圖表：專欄6 國(guó)際機(jī)構(gòu)看好中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景 新華社發(fā)
（二）全方位對(duì)外開放為各國(guó)分享“中國(guó)紅利”創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)
中國(guó)堅(jiān)定不移奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)更大力度、更高水平的對(duì)外開放。安全穩(wěn)定的政治環(huán)境，數(shù)量龐大、需求升級(jí)的消費(fèi)群體，素質(zhì)全面、吃苦耐勞的勞動(dòng)者，健全完善、周全周到的基礎(chǔ)設(shè)施，公平競(jìng)爭(zhēng)和法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，為各國(guó)提供更廣闊市場(chǎng)、更充足資本、更豐富產(chǎn)品、更多合作契機(jī)。中國(guó)始終是全球共同開放的重要推動(dòng)者、各國(guó)拓展商機(jī)的活力大市場(chǎng)。
中國(guó)有世界上最具潛力的消費(fèi)市場(chǎng)。中國(guó)既是“世界工廠”，也是“全球市場(chǎng)”。中國(guó)有近14億人口、4億中等收入群體，市場(chǎng)規(guī)模全球最大。中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，帶來多個(gè)領(lǐng)域的廣泛需求，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要引擎。中國(guó)消費(fèi)空間和潛力巨大，消費(fèi)升級(jí)態(tài)勢(shì)明顯，消費(fèi)增速超過固定資產(chǎn)投資，消費(fèi)梯度效應(yīng)凸顯，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)越來越大（專欄7）。麥肯錫全球研究院發(fā)布報(bào)告認(rèn)為，在汽車、酒類、手機(jī)等許多品類中，中國(guó)都是全球第一大市場(chǎng)，消費(fèi)額約占全球消費(fèi)總額的30%。（注5）龐大的消費(fèi)需求為世界各國(guó)提供了巨大市場(chǎng)。未來15年，中國(guó)進(jìn)口商品和服務(wù)將分別超過30萬億美元和10萬億美元。
圖表：專欄7 消費(fèi)升級(jí)態(tài)勢(shì)明顯 新華社發(fā)
中國(guó)是最具吸引力的投資目的地。中國(guó)的勞動(dòng)力資源近9億人，就業(yè)人員7億多，受過高等教育和職業(yè)教育的高素質(zhì)人才1.7億，每年大學(xué)畢業(yè)生有800多萬，人才紅利巨大。中國(guó)不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，給國(guó)外生產(chǎn)者、投資者提供更加廣闊的空間、更加優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境（專欄8）。中國(guó)實(shí)行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利化政策，制定《外商投資法》，全面實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，持續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，著力打造對(duì)外開放新高地。中國(guó)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，進(jìn)一步完善體制機(jī)制、法律法規(guī)，健全與國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則接軌的創(chuàng)新保護(hù)體系，為廣大投資者和權(quán)利人提供更加有力有效的保護(hù)。聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議《2019年世界投資報(bào)告》顯示，2018年全球外國(guó)直接投資延續(xù)了下滑趨勢(shì)，規(guī)模較上年下降了13%，但中國(guó)實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)增長(zhǎng)，繼續(xù)穩(wěn)居全球第二大外資流入國(guó)地位。（注6）2019年上半年，中國(guó)實(shí)際使用外資4783.3億元人民幣，同比增長(zhǎng)7.2%，特別是高技術(shù)制造和高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增幅較大，展現(xiàn)出對(duì)外資的強(qiáng)大吸引力。
圖表：專欄8 營(yíng)商環(huán)境不斷改善 新華社發(fā)
更大規(guī)模“走出去”惠及更多國(guó)家。中國(guó)企業(yè)積極參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作，更深更廣地開展全球貿(mào)易投資活動(dòng)，為促進(jìn)東道國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)作貢獻(xiàn)。倫敦大學(xué)亞非學(xué)院（SOAS）一項(xiàng)關(guān)于中國(guó)在非投資情況的調(diào)查報(bào)告表明，在埃塞俄比亞的中國(guó)企業(yè)建設(shè)工地和工廠，當(dāng)?shù)貑T工雇傭率在90%以上，中國(guó)企業(yè)為非洲創(chuàng)造了大量就業(yè)機(jī)會(huì)。（注7）預(yù)計(jì)未來5年，中國(guó)對(duì)外貨物貿(mào)易將達(dá)到25萬億美元。隨著中國(guó)對(duì)外開放的大門越開越大，將有越來越多的企業(yè)到國(guó)外投資，越來越多的中國(guó)人赴國(guó)外留學(xué)、工作、旅游。中國(guó)積極推動(dòng)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新走向世界，使技術(shù)發(fā)展和創(chuàng)新不僅造福中國(guó)而且惠及世界，讓更多人享受科技發(fā)展帶來的便利和好處（專欄9）。
圖表：專欄9 中國(guó)科技創(chuàng)新惠及世界案例 新華社發(fā)
開放應(yīng)該是雙向的、互利的，而不應(yīng)是單向的、一方受益的�；ダp向才能長(zhǎng)遠(yuǎn)持久。中國(guó)承諾持續(xù)擴(kuò)大進(jìn)口、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、改善營(yíng)商環(huán)境、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，其他國(guó)家也應(yīng)該擴(kuò)大開放，采取相應(yīng)舉措，努力改進(jìn)自己的營(yíng)商環(huán)境。只有各方相向而行，才能營(yíng)造出開放、包容、普惠、平衡、共贏的發(fā)展環(huán)境，共同把發(fā)展的“蛋糕”越做越大，形成互利共贏的利益共同體。
（三）中國(guó)為國(guó)際社會(huì)提供更多公共產(chǎn)品
中華民族歷來有立己達(dá)人、兼濟(jì)天下的情懷。中國(guó)發(fā)展得益于國(guó)際社會(huì)，也始終不忘回饋國(guó)際大家庭，為國(guó)際社會(huì)提供更多更好公共產(chǎn)品。
推動(dòng)高質(zhì)量共建“一帶一路”。共建“一帶一路”倡議以共商共建共享為原則，以和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的絲綢之路精神為指引，以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通為重點(diǎn)，已經(jīng)從理念轉(zhuǎn)化為行動(dòng)，從愿景轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)，從倡議轉(zhuǎn)化為全球廣受歡迎的公共產(chǎn)品（專欄10）。2016年11月聯(lián)合國(guó)通過決議，歡迎共建“一帶一路”等經(jīng)濟(jì)合作倡議。2017年3月，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)決議中呼吁各國(guó)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。“一帶一路”倡議源于中國(guó)，機(jī)會(huì)和成果屬于世界。據(jù)世界銀行研究報(bào)告，“一帶一路”倡議將使相關(guān)國(guó)家760萬人擺脫極端貧困、3200萬擺脫中度貧困，將使參與國(guó)貿(mào)易增長(zhǎng)2.8%至9.7%、全球貿(mào)易增長(zhǎng)1.7%至6.2%、全球收入增加0.7%至2.9%。（注8）“一帶一路”倡議是名副其實(shí)的資源共享、共同繁榮、共同發(fā)展之路。
圖表：專欄10 “一帶一路”倡議提出以來取得豐碩成果 新華社發(fā)
搭建多邊對(duì)話和合作平臺(tái)。中國(guó)堅(jiān)定支持多邊主義，主張國(guó)際上的事由各國(guó)商量著辦，積極搭建政治、經(jīng)濟(jì)、安全、人文等領(lǐng)域多邊對(duì)話和合作平臺(tái)。創(chuàng)辦“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇、中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、虹橋國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇、中非合作論壇、中阿合作論壇、中拉論壇、博鰲亞洲論壇、中國(guó)－東盟博覽會(huì)、中國(guó)－阿拉伯國(guó)家博覽會(huì)、中國(guó)－非洲經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)、亞洲文明對(duì)話大會(huì)、世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)等多個(gè)全球和區(qū)域性多邊平臺(tái)，推動(dòng)多邊合作日益深入。主辦亞信上海峰會(huì)、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人北京非正式會(huì)議、二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)、金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會(huì)晤、上海合作組織青島峰會(huì)等，取得一系列開創(chuàng)性、引領(lǐng)性、機(jī)制性成果。發(fā)起成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、新開發(fā)銀行等國(guó)際金融合作機(jī)構(gòu)，為全球包容性發(fā)展貢獻(xiàn)越來越大的力量。發(fā)起成立上海合作組織，為維護(hù)地區(qū)和世界和平穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。
積極參與國(guó)際和地區(qū)事務(wù)。中國(guó)作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)，努力為解決國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)問題貢獻(xiàn)智慧和力量。積極推動(dòng)朝鮮半島、伊朗核、敘利亞、阿富汗等地區(qū)熱點(diǎn)問題政治解決，致力于推動(dòng)對(duì)話協(xié)商，尋求各方都能接受的解決方案。積極參與聯(lián)合國(guó)及其他多邊平臺(tái)氣候治理進(jìn)程，堅(jiān)定支持并推動(dòng)《巴黎氣候變化協(xié)定》落實(shí)。積極推動(dòng)落實(shí)聯(lián)合國(guó)《全球反恐戰(zhàn)略》及安理會(huì)反恐決議，積極參與國(guó)際反恐合作。不斷加強(qiáng)能源安全、糧食安全、網(wǎng)絡(luò)安全、極地、外空、海洋等領(lǐng)域國(guó)際交流與合作。
積極開展對(duì)外援助。中國(guó)自身是發(fā)展中國(guó)家，對(duì)其他發(fā)展中國(guó)家正在經(jīng)受的貧困與苦難感同身受，力所能及地為他們提供援助。中國(guó)堅(jiān)持正確義利觀，秉持相互尊重、平等相待，重信守諾、互利共贏，量力而行、盡力而為的原則，不附加任何政治條件地為廣大發(fā)展中國(guó)家提供資金、技術(shù)、人員、智力等方面援助，幫助受援國(guó)增強(qiáng)自主發(fā)展能力，為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、改善民眾生活、實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程作出更大貢獻(xiàn)。
（四）中國(guó)發(fā)展為其他發(fā)展中國(guó)家提供經(jīng)驗(yàn)和借鑒
一個(gè)國(guó)家找到適合本國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路并不容易。近代以來，許多發(fā)展中國(guó)家艱辛探索，希望實(shí)現(xiàn)國(guó)富民強(qiáng)，但真正找到適合自身的道路、實(shí)現(xiàn)良好發(fā)展的并不多。一些國(guó)家盲目照搬或被迫引入西方模式，不僅沒有實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定，反而陷入社會(huì)動(dòng)亂、經(jīng)濟(jì)危機(jī)、治理癱瘓，甚至發(fā)生無休止的內(nèi)戰(zhàn)。
在幾十年艱辛探索中，中國(guó)始終堅(jiān)定不移走自己的路，在不斷探索中形成了自己的發(fā)展道路。中國(guó)發(fā)展的成功，提振了發(fā)展中國(guó)家實(shí)現(xiàn)國(guó)富民強(qiáng)的信心，拓展了發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化的途徑，為世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立的國(guó)家和民族，走符合本國(guó)國(guó)情的道路提供了經(jīng)驗(yàn)和借鑒。
照搬沒有出路，模仿容易迷失。中國(guó)發(fā)展的最大啟示，就是一個(gè)國(guó)家走什么樣的發(fā)展道路，既要借鑒別國(guó)經(jīng)驗(yàn)，更要立足本國(guó)實(shí)際，依據(jù)自己的歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，由這個(gè)國(guó)家的人民來決定。世界上沒有放之四海而皆準(zhǔn)的發(fā)展道路和發(fā)展模式，也沒有一成不變的發(fā)展道路和發(fā)展模式。各國(guó)可以相互學(xué)習(xí)借鑒發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，但現(xiàn)代化不等于西方化，不能生搬硬套，更不能一家說了算。發(fā)展道路合不合適，關(guān)鍵要看這條道路能不能解決本國(guó)面臨的歷史性課題和現(xiàn)實(shí)性問題，能不能改善民生、增進(jìn)福祉，能不能得到人民的贊成和擁護(hù)。
選擇什么樣的發(fā)展道路，是每個(gè)主權(quán)國(guó)家的權(quán)利。任何國(guó)家都不能將自己的模式強(qiáng)加于人，更無權(quán)強(qiáng)行顛覆他國(guó)政權(quán)和政治制度。中國(guó)尊重其他國(guó)家選擇的不同發(fā)展道路，中國(guó)不“輸入”外國(guó)模式，也不“輸出”中國(guó)模式，不會(huì)要求別國(guó)“復(fù)制”中國(guó)的做法。中國(guó)將通過深化自身實(shí)踐，不斷探索現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律、國(guó)家治理規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律，與各國(guó)加強(qiáng)治國(guó)理政交流，共享發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，共同實(shí)現(xiàn)良政善治。
（五）中國(guó)絕不走“國(guó)強(qiáng)必霸”的路子
歷史上確有國(guó)家因強(qiáng)成霸，但國(guó)強(qiáng)必霸不是歷史定律。用西方一些國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)評(píng)判中國(guó)，把西方一些國(guó)家的發(fā)展邏輯套用于中國(guó)，得出的結(jié)論必然荒謬失真。中國(guó)走和平發(fā)展道路，不是外交辭令，不是權(quán)宜之計(jì)，不是戰(zhàn)略模糊，而是思想自信和實(shí)踐自覺的有機(jī)統(tǒng)一，是堅(jiān)定不移的戰(zhàn)略選擇和鄭重承諾。無論國(guó)際形勢(shì)如何變化，無論自身如何發(fā)展，中國(guó)永不稱霸、永不擴(kuò)張、永不謀求勢(shì)力范圍。
中國(guó)走和平發(fā)展道路，來源于中華文明的深厚底蘊(yùn)。中華文明起源于內(nèi)陸和農(nóng)耕，是內(nèi)斂、防御的文明。5000多年的中華文化，蘊(yùn)含著天人合一的宇宙觀、協(xié)和萬邦的國(guó)際觀、和而不同的社會(huì)觀、人心和善的道德觀。中國(guó)自古倡導(dǎo)“強(qiáng)不執(zhí)弱，富不侮貧”“己所不欲，勿施于人”，深知“國(guó)雖大，好戰(zhàn)必亡”。中華民族的血液里沒有侵略他人、稱霸世界的基因。近代以來，中國(guó)飽受列強(qiáng)欺凌，對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)和動(dòng)蕩帶來的苦難刻骨銘心，絕不會(huì)將曾經(jīng)遭受的苦難強(qiáng)加給其他民族。
中國(guó)走和平發(fā)展道路，來源于對(duì)實(shí)現(xiàn)中國(guó)發(fā)展目標(biāo)條件的認(rèn)知。發(fā)展是中國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。70年來，中國(guó)的發(fā)展得益于和平穩(wěn)定的外部環(huán)境，中國(guó)進(jìn)一步發(fā)展同樣需要和平穩(wěn)定的外部環(huán)境。中國(guó)實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展，關(guān)鍵還是集中精力辦好自己的事情，以發(fā)展促和平、以和平促發(fā)展。對(duì)外搞擴(kuò)張、搞霸權(quán)，不符合中國(guó)利益，違背人民意愿。積極爭(zhēng)取和平的國(guó)際環(huán)境發(fā)展自己，又以自身的發(fā)展更好地維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展，始終是中國(guó)堅(jiān)定不移的國(guó)家意志。
中國(guó)走和平發(fā)展道路，來源于對(duì)世界發(fā)展大勢(shì)的深刻把握。當(dāng)今世界，各國(guó)越來越成為“你中有我，我中有你”的利益共同體、命運(yùn)共同體，和平、發(fā)展、合作、共贏是時(shí)代潮流。任何一個(gè)國(guó)家，無論大小強(qiáng)弱，只有在平等、互利、共贏基礎(chǔ)上參與國(guó)際合作，才能實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展；反之，追逐霸權(quán)，窮兵黷武，只會(huì)消耗國(guó)力、走向衰亡。人類歷史上由于強(qiáng)國(guó)爭(zhēng)霸導(dǎo)致戰(zhàn)亂頻仍、生靈涂炭、人類文明遭受挫折甚至倒退，教訓(xùn)慘痛而深刻。要和平不要戰(zhàn)爭(zhēng)，要發(fā)展不要貧窮，要穩(wěn)定不要混亂，是各國(guó)人民樸素而真實(shí)的共同愿望。中國(guó)走和平發(fā)展道路，符合歷史潮流，順應(yīng)世界大勢(shì)。
中國(guó)有發(fā)展的權(quán)利，中國(guó)人民有追求美好生活的權(quán)利。作為歷史上曾經(jīng)遭受欺凌、蒙受屈辱的大國(guó)，中國(guó)發(fā)展的目的是贏得尊嚴(yán)和安全，讓歷經(jīng)苦難的人民過上好日子。在追求這個(gè)目標(biāo)的過程中，中國(guó)自然而然地發(fā)展了、強(qiáng)大了，但不是想要威脅誰、挑戰(zhàn)誰、取代誰，更不是要在世界上稱王稱霸。中國(guó)的未來掌握在自己手中，中國(guó)的命運(yùn)由中國(guó)人民說了算。沒有任何人能夠剝奪中國(guó)人民追求美好生活的權(quán)利，也沒有任何人能夠阻擋中國(guó)向前發(fā)展的步伐。
中國(guó)堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路，也希望世界各國(guó)共同走和平發(fā)展道路。只有各國(guó)都走和平發(fā)展道路，各國(guó)才能共同發(fā)展，國(guó)與國(guó)才能和平相處。中國(guó)決不會(huì)以犧牲別人利益為代價(jià)發(fā)展自己，也決不放棄自己的正當(dāng)權(quán)益。任何國(guó)家不要指望中國(guó)會(huì)拿自己的核心利益做交易，任何人不要指望中國(guó)會(huì)吞下?lián)p害國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果。
三、建設(shè)繁榮美好世界是各國(guó)人民的共同夢(mèng)想
當(dāng)今世界，和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題，但面臨許多新問題新挑戰(zhàn)，特別是單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治成為影響世界和平穩(wěn)定的突出因素。建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界，讓人民過上安寧富足的生活，是各國(guó)人民孜孜以求的共同夢(mèng)想。
（一）當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局
最近100多年來，人類經(jīng)歷了血腥的熱戰(zhàn)、冰冷的冷戰(zhàn)，也取得了驚人的發(fā)展、巨大的進(jìn)步。21世紀(jì)以來，隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局加速演變，全球發(fā)展深層次矛盾日益突出，國(guó)際力量對(duì)比日趨均衡，國(guó)際秩序和全球治理體系變革更加深入，世界進(jìn)入大發(fā)展大變革大調(diào)整的新時(shí)期，處于百年未有之大變局。
大變局催生新的機(jī)遇。百年未有之大變局的最大變化，就是以中國(guó)為代表的新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家群體性崛起，從根本上改變了國(guó)際力量對(duì)比。工業(yè)革命以來，西方世界在國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局中長(zhǎng)期占據(jù)主導(dǎo)地位。近幾十年來，新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家緊緊抓住經(jīng)濟(jì)全球化歷史機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。國(guó)際貨幣基金組織最新數(shù)據(jù)顯示，按購(gòu)買力平價(jià)計(jì)算，新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)總量2008年已經(jīng)超過發(fā)達(dá)國(guó)家，到2018年占世界經(jīng)濟(jì)比重達(dá)到59%（圖2）。當(dāng)今世界，多極化加速發(fā)展，現(xiàn)代化發(fā)展模式更趨多元，國(guó)際治理體系向協(xié)同共治轉(zhuǎn)變，任何國(guó)家或者國(guó)家集團(tuán)都再也無法單獨(dú)主宰世界事務(wù)，求穩(wěn)定、盼和平、謀發(fā)展成為國(guó)際社會(huì)普遍訴求�？茖W(xué)技術(shù)是引領(lǐng)大變局的革命性力量�，F(xiàn)在，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，新一代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用，大量催生新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，人類社會(huì)處于生產(chǎn)力大發(fā)展大躍升的前夜。
大變局充滿風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。大變局深刻復(fù)雜、變亂交織，各種新舊因素、力量、矛盾相互疊加碰撞，大國(guó)關(guān)系、國(guó)際秩序、地區(qū)安全、社會(huì)思潮、全球治理深刻重塑，國(guó)際局勢(shì)不穩(wěn)定性不確定性日益突出，治理赤字、信任赤字、和平赤字、發(fā)展赤字越來越大，世界面臨重新陷入分裂甚至對(duì)抗的風(fēng)險(xiǎn)。全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能不足、增速放緩，資本過度逐利導(dǎo)致貧富分化持續(xù)加大，貿(mào)易保護(hù)主義愈演愈烈，全球公共和私人債務(wù)高企，部分新興經(jīng)濟(jì)體出現(xiàn)較大金融動(dòng)蕩，全球經(jīng)濟(jì)下行壓力增大（專欄11）。國(guó)際安全形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜，國(guó)際戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，地區(qū)安全局勢(shì)持續(xù)緊張，大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散、恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)攻擊、氣候變化、生物安全、有組織犯罪、重大傳染性疾病等傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全問題相互聯(lián)動(dòng)，嚴(yán)重威脅全球和地區(qū)安全。圍堵遏制、對(duì)抗威脅的冷戰(zhàn)思維沉渣泛起，霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治甚囂塵上，叢林法則、零和博弈找到新的土壤，嚴(yán)重侵蝕動(dòng)搖戰(zhàn)后國(guó)際秩序基礎(chǔ)。一些西方國(guó)家治理陷入困境，民粹主義泛濫，逆全球化加劇。國(guó)際軍控和裁軍遭遇挫折，軍備競(jìng)賽趨勢(shì)顯現(xiàn)，戰(zhàn)略平衡與穩(wěn)定受到破壞，一些地區(qū)熱點(diǎn)問題矛盾持續(xù)激化、對(duì)抗不斷升級(jí)，戰(zhàn)爭(zhēng)幽靈若隱若現(xiàn)。信息化智能化迅猛發(fā)展，對(duì)人類生命的存在形式、活動(dòng)方式、倫理道德等提出了不可忽視的挑戰(zhàn)。
圖表：圖2：發(fā)達(dá)國(guó)家與新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在全球經(jīng)濟(jì)占比變化① 新華社發(fā)
圖表：專欄11 全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，面臨重大風(fēng)險(xiǎn) 新華社發(fā)
面對(duì)百年未有之大變局，人類又一次站在了何去何從的十字路口。面對(duì)困難和挑戰(zhàn)，希望和信心尤為重要。世界不確定性不穩(wěn)定性日益增多，但求和平、謀發(fā)展的時(shí)代潮流不會(huì)改變；國(guó)際格局深刻演變，但世界多極化的趨勢(shì)不會(huì)改變；自由貿(mào)易和多邊主義遭遇逆流，但經(jīng)濟(jì)全球化大勢(shì)不會(huì)改變；國(guó)際秩序之爭(zhēng)激烈復(fù)雜，但國(guó)際體系變革的方向不會(huì)改變。緊緊抓住并用好大變局帶來的歷史機(jī)遇，團(tuán)結(jié)起來應(yīng)對(duì)好各種危機(jī)和挑戰(zhàn)，人類社會(huì)就能實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展和躍升，以嶄新姿態(tài)進(jìn)入下一個(gè)百年。
（二）構(gòu)建人類命運(yùn)共同體
世界怎么了？人類怎么辦？面對(duì)百年未有之大變局，面對(duì)當(dāng)前治理難題和發(fā)展困境，人類社會(huì)迫切需要建立新的發(fā)展觀，構(gòu)建更加公正合理的國(guó)際體系和國(guó)際秩序，開辟人類社會(huì)更加美好的發(fā)展前景。中國(guó)提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，著眼解決當(dāng)今世界面臨的現(xiàn)實(shí)問題、實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)和平永續(xù)發(fā)展，以天下大同為目標(biāo)，秉持合作共贏理念，摒棄叢林法則，不搞強(qiáng)權(quán)獨(dú)霸，超越零和博弈，開辟出合作共贏、共建共享的發(fā)展新道路，為人類發(fā)展提供了新的選擇。
構(gòu)建人類命運(yùn)共同體思想，內(nèi)涵豐富，體系完整。政治上，倡導(dǎo)相互尊重、平等協(xié)商，堅(jiān)決摒棄冷戰(zhàn)思維和強(qiáng)權(quán)政治，走對(duì)話而不對(duì)抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的國(guó)與國(guó)交往新路；安全上，倡導(dǎo)堅(jiān)持以對(duì)話解決爭(zhēng)端、以協(xié)商化解分歧，統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅，反對(duì)一切形式的恐怖主義；經(jīng)濟(jì)上，倡導(dǎo)同舟共濟(jì)，促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展；文化上，倡導(dǎo)尊重世界文明多樣性，以文明交流超越文明隔閡、文明互鑒超越文明沖突、文明共存超越文明優(yōu)越；生態(tài)上，倡導(dǎo)堅(jiān)持環(huán)境友好，合作應(yīng)對(duì)氣候變化，保護(hù)好人類賴以生存的地球家園。
構(gòu)建人類命運(yùn)共同體思想，汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精髓，繼承人類社會(huì)發(fā)展優(yōu)秀成果，揭示了世界各國(guó)相互依存和人類命運(yùn)緊密相聯(lián)的客觀規(guī)律，反映了中外優(yōu)秀文化和全人類共同價(jià)值追求，找到了人類共建美好世界的最大公約數(shù)。推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，不是倡導(dǎo)每個(gè)國(guó)家必須遵循統(tǒng)一的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，不是推進(jìn)一種或少數(shù)文明的單方主張，也不是謀求在全球范圍內(nèi)建設(shè)統(tǒng)一的行為體，更不是一種制度替代另一種制度、一種文明替代另一種文明，而是主張不同社會(huì)制度、不同意識(shí)形態(tài)、不同歷史文明、不同發(fā)展水平的國(guó)家，在國(guó)際活動(dòng)中目標(biāo)一致、利益共生、權(quán)利共享、責(zé)任共擔(dān)，從而促進(jìn)人類社會(huì)整體發(fā)展。
構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，是一項(xiàng)充滿艱辛和曲折的事業(yè)，但是，用進(jìn)步代替落后、用福祉消除災(zāi)禍、用文明化解野蠻是歷史大趨勢(shì)，是人類文明進(jìn)步的道義所在。世界各國(guó)應(yīng)團(tuán)結(jié)起來，凝聚起不同民族、不同信仰、不同文化、不同地域人民的共識(shí)，共同推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，把世界各國(guó)人民對(duì)美好生活的向往變成現(xiàn)實(shí)。
（三）構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系
沖突對(duì)抗沒有贏家，和平合作沒有輸家。國(guó)家和，則世界安；國(guó)家斗，則世界亂。歷史上追逐霸權(quán)、結(jié)盟對(duì)抗、以大欺小的國(guó)際關(guān)系，為世界帶來混亂甚至戰(zhàn)爭(zhēng)。當(dāng)今世界不僅面臨發(fā)展困境，還面臨深刻的規(guī)則危機(jī)、信任危機(jī)、秩序危機(jī)。一些在長(zhǎng)期國(guó)際實(shí)踐中形成且被各國(guó)普遍認(rèn)同和遵守的規(guī)則規(guī)范和道德觀念被拋棄和踐踏，一些事關(guān)戰(zhàn)略穩(wěn)定和全球福祉的國(guó)際條約和協(xié)定得不到履行甚至被撕毀和破壞。個(gè)別國(guó)家漠視國(guó)際公理，公然侵犯他國(guó)主權(quán)、干涉他國(guó)內(nèi)政，動(dòng)輒以大欺小、恃強(qiáng)凌弱。面對(duì)國(guó)際局勢(shì)的動(dòng)蕩不安，各國(guó)應(yīng)遵守規(guī)則、增進(jìn)信任、維護(hù)秩序，構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系，走對(duì)話不對(duì)抗、結(jié)伴不結(jié)盟的國(guó)與國(guó)交往新路，使地球村成為共謀發(fā)展的大舞臺(tái)，而不是相互角力的競(jìng)技場(chǎng)。
構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系，應(yīng)秉持相互尊重、公平正義、合作共贏原則。相互尊重，就是堅(jiān)持國(guó)家不分大小、強(qiáng)弱、貧富一律平等，各國(guó)應(yīng)尊重彼此的政治制度，尊重彼此自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利，尊重彼此利益關(guān)切，反對(duì)干涉別國(guó)內(nèi)政，反對(duì)強(qiáng)權(quán)政治和霸凌主義。公平正義，就是各國(guó)應(yīng)摒棄單純的物質(zhì)主義取向和競(jìng)爭(zhēng)至上法則，確保資源稟賦和發(fā)展水平不同的國(guó)家能夠獲得平等的發(fā)展權(quán)利和機(jī)會(huì)，縮小彼此發(fā)展差距；國(guó)家間交往應(yīng)遵循義利相兼、以義為先的義利觀，實(shí)現(xiàn)自身獲益與國(guó)際貢獻(xiàn)的有機(jī)統(tǒng)一。合作共贏，就是各國(guó)應(yīng)摒棄一味謀求自身更大相對(duì)利益的理念，糾正“贏者通吃”的過時(shí)做法，堅(jiān)持以雙贏、多贏、共贏為目標(biāo)，在追求本國(guó)利益時(shí)兼顧各國(guó)合理關(guān)切，在謀求本國(guó)發(fā)展時(shí)促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展，在維護(hù)本國(guó)安全時(shí)尊重各國(guó)安全，變壓力為動(dòng)力、化危機(jī)為機(jī)遇、化沖突為合作。
大國(guó)是維護(hù)世界和平穩(wěn)定的重要力量，是構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系的關(guān)鍵因素。大國(guó)要有大國(guó)的樣子，大國(guó)要有大國(guó)的擔(dān)當(dāng)。大國(guó)之大，不在于體量大、塊頭大、拳頭大，而在于胸襟大、格局大、擔(dān)當(dāng)大。大國(guó)要以人類前途命運(yùn)為要，對(duì)世界和平與發(fā)展擔(dān)負(fù)更大責(zé)任，而不是依仗實(shí)力對(duì)地區(qū)和國(guó)際事務(wù)謀求壟斷。在人類社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，成功的大國(guó)戰(zhàn)略必然是順應(yīng)時(shí)代潮流和世界發(fā)展大勢(shì)，能夠?yàn)槠渌麌?guó)家和人民所認(rèn)同。大國(guó)之間相互尊重、合作共贏，才能推動(dòng)人類社會(huì)不斷進(jìn)步。大國(guó)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和合作，構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國(guó)關(guān)系框架，當(dāng)好世界和平與穩(wěn)定的壓艙石。大國(guó)之間要尊重彼此核心利益和重大關(guān)切，堅(jiān)持換位思考和相互理解，通過溝通和協(xié)商以建設(shè)性方式處理矛盾和分歧。大國(guó)對(duì)小國(guó)要平等相待，不搞唯我獨(dú)尊、強(qiáng)買強(qiáng)賣的霸道。任何國(guó)家都不能隨意發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)，不能破壞國(guó)際法治，不能打開潘多拉盒子，出現(xiàn)矛盾和問題，要通過平等協(xié)商處理，以最大誠(chéng)意和耐心，堅(jiān)持對(duì)話解決。
（四）推動(dòng)新型經(jīng)濟(jì)全球化
經(jīng)濟(jì)全球化是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，契合各國(guó)人民要發(fā)展、要合作的時(shí)代潮流。歷史上的經(jīng)濟(jì)全球化，促成了貿(mào)易大繁榮、投資大便利、人員大流動(dòng)、技術(shù)大發(fā)展，各國(guó)人民從中受益，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，同時(shí)也積存了不少問題和弊端，經(jīng)濟(jì)全球化出現(xiàn)“回頭浪”。目前經(jīng)濟(jì)全球化模式，難以反映廣大發(fā)展中國(guó)家呼聲、體現(xiàn)廣大發(fā)展中國(guó)家利益；“弱肉強(qiáng)食”的叢林法則和“你輸我贏”“贏者通吃”的零和博弈，造成富者愈富、貧者愈貧，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家以及發(fā)達(dá)國(guó)家內(nèi)部的貧富差距越拉越大（專欄12）；個(gè)別國(guó)家把內(nèi)部治理問題歸咎于經(jīng)濟(jì)全球化，歸咎于其他國(guó)家，動(dòng)輒采取單邊主義、保護(hù)主義、霸凌主義，破壞全球價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈、消費(fèi)鏈，導(dǎo)致現(xiàn)有國(guó)際貿(mào)易秩序紊亂甚至沖突，使全球經(jīng)濟(jì)落入“衰退陷阱”。
圖表：專欄12 經(jīng)濟(jì)全球化是一把“雙刃劍” 新華社發(fā)
經(jīng)濟(jì)全球化出現(xiàn)一些問題并不可怕，不能因噎廢食，動(dòng)輒“退群”“脫鉤”“筑墻”，改革完善才有出路，必須在前進(jìn)中解決問題。各國(guó)應(yīng)攜起手來，總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、完善治理，推動(dòng)開放、包容、普惠、平衡、共贏的新型經(jīng)濟(jì)全球化。新型經(jīng)濟(jì)全球化，應(yīng)由世界上各個(gè)國(guó)家共同參與、共同主導(dǎo)；應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持和維護(hù)已經(jīng)被實(shí)踐充分證明是正確有效的貿(mào)易自由化、多邊貿(mào)易體制等規(guī)則體制，并不斷創(chuàng)新、完善和發(fā)展；應(yīng)消除霸權(quán)主義與強(qiáng)權(quán)政治、叢林法則與零和博弈，秉持共商共建共享理念，真正實(shí)現(xiàn)民主、平等、公正、合理；應(yīng)有利于建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)，有利于促進(jìn)世界和平穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、共同繁榮、共同富裕。
當(dāng)前正在發(fā)生的第四次科技革命，將對(duì)新一輪經(jīng)濟(jì)全球化和人類社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生難以估量的深刻影響，既帶來前所未有的發(fā)展機(jī)遇，也帶來新的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。各國(guó)應(yīng)立即行動(dòng)起來，以全人類命運(yùn)與共的視野和遠(yuǎn)見，共同構(gòu)建新的全球治理架構(gòu)。要探索建立相關(guān)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，既有利于科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展，又堅(jiān)守人類安全底線。要平衡照顧各國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家利益，不能僅以發(fā)達(dá)國(guó)家、個(gè)別國(guó)家的安全、標(biāo)準(zhǔn)要求全世界。要尊重各國(guó)主權(quán)，不搞技術(shù)霸權(quán)、不干涉他國(guó)內(nèi)政，不從事、不縱容、不保護(hù)危害他國(guó)安全的技術(shù)活動(dòng)。要堅(jiān)持多邊主義，在相互尊重、相互信任的基礎(chǔ)上，廣泛開展對(duì)話合作，構(gòu)建和平安全、民主透明、包容普惠的技術(shù)規(guī)則體系和國(guó)際合作新框架。要維護(hù)社會(huì)公平正義，確保技術(shù)創(chuàng)新在法治軌道和公認(rèn)的國(guó)際準(zhǔn)則基礎(chǔ)上運(yùn)行，由人類主導(dǎo)、為人類服務(wù)、符合人類價(jià)值觀。
（五）維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系
以《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨和原則為核心的國(guó)際秩序，符合絕大多數(shù)國(guó)家利益，促進(jìn)了世界和平與發(fā)展。為謀求一己之私，粗暴踐踏國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，將會(huì)把世界推入混亂無序甚至對(duì)抗沖突的危險(xiǎn)境地。權(quán)力如果橫行霸道，正義就會(huì)消磨殆盡。國(guó)際社會(huì)應(yīng)堅(jiān)定地團(tuán)結(jié)起來，堅(jiān)決推進(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化，堅(jiān)決維護(hù)人類賴以生存和發(fā)展的道德和法治規(guī)范，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)際公平和正義。
聯(lián)合國(guó)在當(dāng)代全球治理體系中處于核心地位�！堵�(lián)合國(guó)憲章》是維護(hù)國(guó)際體系穩(wěn)定、規(guī)范國(guó)家間行為的重要基石。當(dāng)今世界發(fā)生的各種對(duì)抗和不公，不是因?yàn)椤堵?lián)合國(guó)憲章》宗旨和原則過時(shí)了，恰恰是由于這些宗旨和原則未能得到有效履行。維護(hù)聯(lián)合國(guó)的權(quán)威與作用，就是維護(hù)國(guó)際社會(huì)共同利益和各國(guó)合法利益，就是維護(hù)全人類的美好未來。各國(guó)要堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系，堅(jiān)定維護(hù)以《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨和原則為基石的國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則，堅(jiān)定維護(hù)聯(lián)合國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的核心作用。
以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制是國(guó)際貿(mào)易的基石，為推動(dòng)全球貿(mào)易發(fā)展、建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)、增進(jìn)各國(guó)人民福祉發(fā)揮了中流砥柱作用。采取單邊主義、保護(hù)主義的貿(mào)易政策，不符合市場(chǎng)規(guī)律，不符合國(guó)際規(guī)則，與世界貿(mào)易組織基本原則背道而馳，導(dǎo)致國(guó)際貿(mào)易萎縮，甚至可能引發(fā)全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)。各國(guó)應(yīng)攜起手來，堅(jiān)定支持多邊主義，旗幟鮮明地反對(duì)單邊主義、保護(hù)主義，捍衛(wèi)世界貿(mào)易組織核心地位和基本原則，維護(hù)自由、開放、非歧視的多邊貿(mào)易體制，維護(hù)發(fā)展中成員合法權(quán)益和發(fā)展空間，建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)。
《巴黎氣候變化協(xié)定》《核安全公約》《不擴(kuò)散核武器條約》等國(guó)際公約，基于各方共識(shí)形成，符合世界各國(guó)利益，各締約方都應(yīng)嚴(yán)格履行，不能合則用、不合則棄。隨意“退群”“退約”，既違反契約精神，也違背國(guó)際道義。遵守規(guī)則必須是公平的、雙向的，不能采取“實(shí)用主義”“雙重標(biāo)準(zhǔn)”，只要求別人，不要求自己。
（六）推動(dòng)文明交流互鑒
文明是人類社會(huì)的基本標(biāo)志，多樣性是人類文明的基本特征，交流互鑒是人類文明發(fā)展的基本要求。幾千年的人類社會(huì)發(fā)展史，就是人類文明發(fā)展史、交流史。世界是在人類各種文明的交流交融中走到今天的。人類社會(huì)越發(fā)展，越要加強(qiáng)文明交流互鑒，增進(jìn)相互了解，促進(jìn)民心相通。應(yīng)對(duì)日益突出的全球性挑戰(zhàn)，邁向人類更加美好的未來，既需要經(jīng)濟(jì)科技力量，也需要文化文明力量。
秉持平等、多樣、包容、開放的文明觀。文明是多彩的，一個(gè)國(guó)家和民族的文明是一個(gè)國(guó)家和民族的集體記憶，不論是中華文明，還是世界上存在的其他文明，都是人類文明創(chuàng)造的成果。文明是平等的，世界上不存在十全十美的文明，也不存在一無是處的文明，文明沒有高低優(yōu)劣之分。文明是包容的，人類創(chuàng)造的文明都是勞動(dòng)和智慧的結(jié)晶，一切文明成果都值得尊重，一切文明成果都要珍惜。認(rèn)為自己的人種和文明高人一等，執(zhí)意改造甚至取代其他文明，人為地制造文明沖突，在認(rèn)識(shí)上是愚蠢的，在做法上是災(zāi)難性的，只能加劇文明間的隔閡，使世界陷入分裂與對(duì)抗。
加強(qiáng)不同文明之間的交流互鑒。各國(guó)應(yīng)相互尊重、平等相待，摒棄傲慢與偏見，加深對(duì)自身文明和其他文明差異性的認(rèn)知，推動(dòng)不同文明交流對(duì)話、和諧共生；應(yīng)各美其美、美人之美、美美與共，既讓本國(guó)文明生機(jī)盎然，也為他國(guó)文明發(fā)展創(chuàng)造條件，讓世界文明百花園群芳競(jìng)艷；應(yīng)開放包容、互學(xué)互鑒，努力打破文化交往的壁壘，積極汲取其他文明的養(yǎng)分，相互借鑒，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同進(jìn)步；應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展，不斷吸納時(shí)代精華，用創(chuàng)新為文明發(fā)展提供不竭動(dòng)力。
四、中國(guó)為建設(shè)更加美好的世界貢獻(xiàn)力量
中國(guó)的發(fā)展離不開世界，世界的和平發(fā)展、繁榮穩(wěn)定離不開中國(guó)。世界好，中國(guó)才能好；中國(guó)好，世界才更好。中國(guó)始終把自身發(fā)展置于人類發(fā)展的坐標(biāo)系中，始終把自身命運(yùn)與世界各國(guó)人民命運(yùn)緊密相連，始終把中國(guó)人民利益同各國(guó)人民共同利益結(jié)合起來，始終做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、建設(shè)更加美好的世界貢獻(xiàn)智慧和力量。
（一）以自身發(fā)展促進(jìn)世界和平與發(fā)展
作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)堅(jiān)定不移走好自己的路，集中力量辦好自己的事，讓國(guó)家更富強(qiáng)、人民更幸福，為復(fù)雜多變的世界注入穩(wěn)定性和確定性，這本身就是對(duì)世界和平與發(fā)展的最大貢獻(xiàn)。
新時(shí)代的中國(guó)，將在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，繼續(xù)堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。始終堅(jiān)持以人民為中心，始終堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，向著建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)堅(jiān)定前行。
中國(guó)始終把以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心作為興國(guó)之要，堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，使市場(chǎng)在資源配置中起決定作用、更好發(fā)揮政府作用。進(jìn)一步推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供源源不斷的內(nèi)生動(dòng)力。繼續(xù)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，把握數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展機(jī)遇，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和實(shí)力，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)力。堅(jiān)持科技普惠，深化國(guó)際合作，同各國(guó)共享科技發(fā)展成果，讓科技創(chuàng)新更好造福世界人民。
讓老百姓過上好日子，始終是中國(guó)發(fā)展的最大目標(biāo)。中國(guó)將以更大力度保障和改善民生，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及廣大人民群眾。加大精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧力度，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，到2020年底基本消除絕對(duì)貧困，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果更好為人民共享，為全球減貧事業(yè)作出新貢獻(xiàn)。中國(guó)積極落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程，堅(jiān)定不移走綠色發(fā)展之路，加快形成綠色發(fā)展方式和生活方式，引導(dǎo)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際合作，推動(dòng)全球綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展，保護(hù)好人類共同的地球家園。
中國(guó)軍隊(duì)始終是世界和平的堅(jiān)定捍衛(wèi)者。新時(shí)代的中國(guó)國(guó)防，始終不渝奉行防御性國(guó)防政策，堅(jiān)持走中國(guó)特色強(qiáng)軍之路，努力建設(shè)同國(guó)際地位相稱、同國(guó)家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)的鞏固國(guó)防和強(qiáng)大軍隊(duì)。中國(guó)軍隊(duì)忠實(shí)踐行人類命運(yùn)共同體理念，積極履行大國(guó)軍隊(duì)國(guó)際責(zé)任，全面推進(jìn)新時(shí)代國(guó)際軍事合作，為促進(jìn)世界和平與發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐，為建設(shè)持久和平、普遍安全的美好世界作貢獻(xiàn)。
（二）堅(jiān)持合作共贏、共同發(fā)展
合作共贏、共同發(fā)展，才能辦大事、辦好事、辦長(zhǎng)久之事。一些國(guó)家越來越富，另一些國(guó)家越來越窮，世界不可能長(zhǎng)久太平、持久繁榮。中國(guó)人民不僅希望自己過上好日子，也希望其他國(guó)家人民過上好日子。中國(guó)將與各國(guó)加強(qiáng)互利合作，促進(jìn)交流互鑒，彌合發(fā)展鴻溝，走出一條公平、開放、全面、創(chuàng)新的共同發(fā)展之路。
堅(jiān)持發(fā)展創(chuàng)新、增長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)、利益融合。中國(guó)將在推動(dòng)自身創(chuàng)新發(fā)展的同時(shí)，加強(qiáng)與各國(guó)交流合作，開辟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新源泉，壯大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)能。中國(guó)將進(jìn)一步加強(qiáng)與各國(guó)宏觀政策協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)和發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃對(duì)接，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，相互借力，放大正面外溢效應(yīng)，減少負(fù)面外部影響。中國(guó)將推動(dòng)更具包容性的開放合作，兼顧當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，兼顧自身利益和他國(guó)利益，既做大“蛋糕”又分好“蛋糕”，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)再平衡，讓發(fā)展成果惠及更多民眾。中國(guó)歡迎其他國(guó)家搭乘中國(guó)發(fā)展的“快車”“便車”，幫助更多新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家更好融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈，共享經(jīng)濟(jì)全球化紅利。
推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。“一帶一路”倡議是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的實(shí)踐平臺(tái)，是促進(jìn)世界和平與發(fā)展的“船”和“橋”。中國(guó)將同有關(guān)各方秉持共商共建共享原則，堅(jiān)持開放、綠色、廉潔理念，努力實(shí)現(xiàn)高標(biāo)準(zhǔn)、惠民生、可持續(xù)目標(biāo)，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，把“一帶一路”共同建設(shè)成為和平之路、繁榮之路、開放之路、綠色之路、創(chuàng)新之路、文明之路，為世界各國(guó)創(chuàng)造發(fā)展機(jī)遇，讓更多民眾共享美好生活。共建“一帶一路”是經(jīng)濟(jì)合作倡議，不是搞地緣政治聯(lián)盟或軍事同盟，不針對(duì)誰也不排除誰；是開放包容進(jìn)程，不是關(guān)起門來搞小圈子或者“中國(guó)俱樂部”；是中國(guó)同世界共享機(jī)遇、共謀發(fā)展的陽光大道，不是這樣那樣的所謂“陷阱”，不以意識(shí)形態(tài)劃界，不搞零和游戲。只要各國(guó)愿意參與，中國(guó)都?xì)g迎。
促進(jìn)全球減貧與發(fā)展事業(yè)。消除貧困依然是當(dāng)今世界面臨的最大全球性挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)提出的2030年前徹底消除極端貧困的目標(biāo)，需要各國(guó)同舟共濟(jì)、共同努力。中國(guó)主張加快全球減貧進(jìn)程，發(fā)達(dá)國(guó)家要加大對(duì)發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展援助，發(fā)展中國(guó)家要增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力。中國(guó)積極落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際減貧發(fā)展合作，支持聯(lián)合國(guó)、世界銀行等繼續(xù)在國(guó)際減貧事業(yè)中發(fā)揮重要作用，推動(dòng)建立以合作共贏為核心的新型國(guó)際減貧交流合作關(guān)系。中國(guó)始終關(guān)注和幫助生活在饑餓和貧困中的有關(guān)國(guó)家的人民，通過對(duì)外援助、減免債務(wù)、增加進(jìn)口、擴(kuò)大投資等措施，努力幫助發(fā)展中國(guó)家特別是最不發(fā)達(dá)國(guó)家增強(qiáng)自身發(fā)展能力，在扶貧減貧、疫病防控、難民救助等全球議題上繼續(xù)貢獻(xiàn)智慧和力量，讓共同發(fā)展的陽光沖破貧困落后的陰霾、照亮共享繁榮的未來。
（三）堅(jiān)定維護(hù)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化
中國(guó)是經(jīng)濟(jì)全球化的積極參與者，也是堅(jiān)定支持者。中國(guó)愿與國(guó)際社會(huì)一道，主動(dòng)作為，加強(qiáng)引導(dǎo)，讓經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程更有活力、更加包容、更可持續(xù)。中國(guó)將實(shí)施更加積極主動(dòng)的開放戰(zhàn)略，創(chuàng)造更全面、更深入、更多元的對(duì)外開放格局，實(shí)現(xiàn)更廣泛的互利共贏，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化。
堅(jiān)決反對(duì)單邊主義、保護(hù)主義。中國(guó)堅(jiān)定維護(hù)以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制，愿在平等和相互尊重基礎(chǔ)上深化與各國(guó)合作，共同維護(hù)全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易穩(wěn)定和發(fā)展。對(duì)于國(guó)際經(jīng)貿(mào)往來中的問題，中國(guó)主張依照世貿(mào)組織規(guī)則，在相互尊重、平等互利、相向而行、誠(chéng)信為本的基礎(chǔ)上，通過對(duì)話協(xié)商解決問題。以貿(mào)易戰(zhàn)相威脅，不斷加征關(guān)稅的做法無益于問題解決。中國(guó)是一個(gè)成熟的經(jīng)濟(jì)體，工業(yè)體系完備、產(chǎn)業(yè)鏈條完整、市場(chǎng)空間廣闊、經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，絕不會(huì)被貿(mào)易戰(zhàn)打垮削弱。中國(guó)有信心有能力迎難而上、化危為機(jī)，開拓一片新天地。
對(duì)外開放的大門將越開越大。中國(guó)是在開放條件下發(fā)展起來的，未來中國(guó)實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展，必須在更加開放的條件下進(jìn)行。中國(guó)已經(jīng)推出并將繼續(xù)實(shí)施一系列重大開放舉措，“引進(jìn)來”“走出去”并重，形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開放格局。中國(guó)將以更低的關(guān)稅水平、更短的負(fù)面清單、更便利的市場(chǎng)準(zhǔn)入、更透明的市場(chǎng)規(guī)則、更有吸引力的營(yíng)商環(huán)境，打造更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，為全球創(chuàng)造更多增長(zhǎng)機(jī)遇、轉(zhuǎn)型機(jī)遇、創(chuàng)新機(jī)遇。中國(guó)歡迎更多外國(guó)人士來華學(xué)習(xí)、工作、旅游。中國(guó)將加大“走出去”力度，鼓勵(lì)更多企業(yè)、機(jī)構(gòu)到海外投資興業(yè)，加強(qiáng)經(jīng)貿(mào)、人文等各領(lǐng)域交流合作，搭建互利共贏合作新平臺(tái)。中國(guó)將繼續(xù)辦好“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇，全力打造世界一流的中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，為中國(guó)對(duì)外開放和世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)創(chuàng)造新需求、注入新動(dòng)力。
加快推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。中國(guó)將加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，構(gòu)建立足周邊、輻射“一帶一路”、面向全球的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)，積極推動(dòng)早日達(dá)成《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》，加快推進(jìn)中日韓自貿(mào)區(qū)、中歐投資協(xié)定等談判進(jìn)程。推動(dòng)亞太自貿(mào)區(qū)和東亞經(jīng)濟(jì)共同體建設(shè)，支持非洲大陸自貿(mào)區(qū)建設(shè)，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，讓經(jīng)濟(jì)全球化的動(dòng)力更加強(qiáng)勁。
繼續(xù)推動(dòng)人民幣國(guó)際化。人民幣國(guó)際化豐富了全球貿(mào)易的貨幣結(jié)算方式，促進(jìn)了全球貨幣體系多元化。人民幣國(guó)際化，目的不是改變現(xiàn)有全球貨幣體系，而是對(duì)國(guó)際貨幣體系的補(bǔ)充和完善。人民幣國(guó)際化，堅(jiān)持尊重市場(chǎng)需求、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的原則，是一個(gè)市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的過程。在進(jìn)一步推進(jìn)人民幣匯率市場(chǎng)化改革、穩(wěn)妥有序推動(dòng)資本和金融賬戶開放的同時(shí)，中國(guó)將繼續(xù)推動(dòng)人民幣國(guó)際化，提升金融標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際化水平，更好實(shí)現(xiàn)中國(guó)和其他國(guó)家的利益融合，使世界金融市場(chǎng)更加穩(wěn)定。
（四）積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系
拓展伙伴關(guān)系是中國(guó)堅(jiān)持的重要方向。志同道合是伙伴，求同存異也是伙伴。中國(guó)繼續(xù)弘揚(yáng)伙伴精神，沿著對(duì)話而不對(duì)抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的國(guó)與國(guó)交往新路堅(jiān)定前行，努力推動(dòng)構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國(guó)關(guān)系框架，深化同周邊國(guó)家關(guān)系，加強(qiáng)同發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)合作。中國(guó)秉持正確義利觀，不斷擴(kuò)大同各國(guó)的利益匯合點(diǎn)，不斷提升伙伴關(guān)系的含金量，不斷拓展全球朋友圈。
中美關(guān)系是世界上最重要的雙邊關(guān)系之一。中國(guó)是最大的發(fā)展中國(guó)家，美國(guó)是最大的發(fā)達(dá)國(guó)家，合作是兩國(guó)唯一正確選擇，共贏才能通向更好未來。美國(guó)應(yīng)以理性思維、發(fā)展眼光看待兩國(guó)關(guān)系，中國(guó)無意挑戰(zhàn)美國(guó)，也不想取代美國(guó)；美國(guó)無法左右中國(guó)，更不可能阻止中國(guó)的發(fā)展。遏制打壓別國(guó)、對(duì)外轉(zhuǎn)嫁國(guó)內(nèi)矛盾并不能使美國(guó)保持強(qiáng)大。美國(guó)應(yīng)拋棄冷戰(zhàn)思維，正確認(rèn)識(shí)自己，正確認(rèn)識(shí)中國(guó)，正確認(rèn)識(shí)世界。適應(yīng)別國(guó)發(fā)展強(qiáng)大，與外部世界和諧相處，才是大國(guó)常存之道。世界上本無“修昔底德陷阱”，但大國(guó)之間發(fā)生嚴(yán)重戰(zhàn)略誤判，就可能使沖突和對(duì)抗成為“自我實(shí)現(xiàn)的預(yù)言”。中國(guó)愿同美國(guó)一道努力，切實(shí)肩負(fù)起大國(guó)擔(dān)當(dāng)，在互惠互利基礎(chǔ)上拓展合作，在相互尊重基礎(chǔ)上管控分歧，推進(jìn)以協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定為基調(diào)的中美關(guān)系，不斷增進(jìn)兩國(guó)和世界人民福祉。
中俄互為最大鄰國(guó)，兩國(guó)攜手走過70年，歷經(jīng)國(guó)際風(fēng)云考驗(yàn)，樹立了新型國(guó)際關(guān)系典范。中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系成熟、穩(wěn)定、牢固，互信程度最高、協(xié)作水平最高、戰(zhàn)略價(jià)值最高。新時(shí)代中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的新定位，為兩國(guó)關(guān)系標(biāo)注了新的未來。中俄關(guān)系始終是中國(guó)對(duì)外交往的優(yōu)先方向。中國(guó)將進(jìn)一步深化中俄友好，堅(jiān)定支持對(duì)方維護(hù)核心利益，在重大問題上緊密協(xié)作，在發(fā)展戰(zhàn)略上加強(qiáng)對(duì)接，推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系向著更高水平、更寬領(lǐng)域、更深層次不斷邁進(jìn)，在復(fù)雜多變的國(guó)際形勢(shì)中擔(dān)當(dāng)壓艙石和穩(wěn)定器。中俄緊緊站在一起，世界就多一分和平、多一分安全、多一分穩(wěn)定。
歐洲是當(dāng)今世界重要一極，是中國(guó)的全面戰(zhàn)略伙伴。中國(guó)致力于推進(jìn)中歐和平、增長(zhǎng)、改革、文明四大伙伴關(guān)系建設(shè)，將中歐兩大力量、兩大市場(chǎng)、兩大文明結(jié)合起來，提升中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的全球影響力。中國(guó)堅(jiān)定支持歐洲一體化進(jìn)程，堅(jiān)定支持歐盟團(tuán)結(jié)和壯大，支持歐洲在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮更重要作用。中歐將進(jìn)一步深化合作，攜手維護(hù)多邊主義，為世界注入更多穩(wěn)定因素。
中國(guó)視周邊為安身立命之所、發(fā)展繁榮之基，始終將周邊置于對(duì)外交往的首要位置，以促進(jìn)周邊和平、穩(wěn)定、發(fā)展為己任。中國(guó)踐行親誠(chéng)惠容理念和與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針，繼續(xù)與周邊國(guó)家增進(jìn)互信互助，推進(jìn)互聯(lián)互通，深化互利合作，維護(hù)和平安寧，讓中國(guó)發(fā)展成果更多惠及周邊，為構(gòu)建周邊命運(yùn)共同體匯聚力量，始終做周邊區(qū)域合作引領(lǐng)者、地區(qū)和平發(fā)展守望者。
廣大發(fā)展中國(guó)家是中國(guó)和平發(fā)展的同路人。中國(guó)秉持真實(shí)親誠(chéng)理念和正確義利觀，加強(qiáng)與發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)合作。構(gòu)建更加緊密的中非命運(yùn)共同體，不斷深化平等互利、共同發(fā)展的中拉全面合作伙伴關(guān)系，不斷深化全面合作、共同發(fā)展、面向未來的中阿戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，為南南合作注入新動(dòng)力，讓大家都能過上好日子。
（五）堅(jiān)定支持多邊主義，維護(hù)國(guó)際公平正義
公平正義是人類社會(huì)的永恒追求，是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的崇高目標(biāo)。當(dāng)今世界，公平正義還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有實(shí)現(xiàn)。世界的命運(yùn)必須由各國(guó)人民共同掌握，世界上的事情必須由各國(guó)共同商量著辦。中國(guó)將繼續(xù)堅(jiān)定支持多邊主義、維護(hù)國(guó)際公平正義，與各國(guó)一道共同推動(dòng)國(guó)際關(guān)系民主化、法治化、合理化。
堅(jiān)持多邊主義是國(guó)際社會(huì)的普遍訴求。在各國(guó)利益深度融合、命運(yùn)休戚與共的今天，世界多極化和國(guó)際關(guān)系民主化是大勢(shì)所趨，“誰強(qiáng)誰說了算”的日子一去不復(fù)返了。作為聯(lián)合國(guó)創(chuàng)始會(huì)員國(guó)、安理會(huì)常任理事國(guó)和最大發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)將一如既往地堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系，堅(jiān)定維護(hù)以《聯(lián)合國(guó)憲章》宗旨和原則為核心的國(guó)際秩序，同各國(guó)一道，堅(jiān)守多邊主義，反對(duì)單邊主義。對(duì)國(guó)家間的矛盾和分歧，中國(guó)始終倡導(dǎo)有事好商量，依托多邊框架和平臺(tái)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，求同存異，聚同化異，擴(kuò)大共識(shí)，以和平方式解決問題，反對(duì)動(dòng)輒訴諸武力或以武力相威脅。中國(guó)堅(jiān)定維護(hù)以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制，堅(jiān)決反對(duì)“筑墻”“拆臺(tái)”“退群”等單邊行為。中國(guó)積極支持世界衛(wèi)生組織、世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織、國(guó)際電信聯(lián)盟、國(guó)際勞工組織等機(jī)構(gòu)在全球治理中更好發(fā)揮作用。
維護(hù)公平正義是中國(guó)處理國(guó)際問題的基本準(zhǔn)則。中國(guó)尊重各國(guó)人民自主選擇的發(fā)展道路和社會(huì)制度，尊重各國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整，反對(duì)外部勢(shì)力干涉他國(guó)內(nèi)政。中國(guó)絕不把自己的意志強(qiáng)加于人，也絕不允許任何人把他們的意志強(qiáng)加于中國(guó)人民。中國(guó)不會(huì)干涉任何國(guó)家內(nèi)政，也絕不允許任何國(guó)家、任何勢(shì)力干涉和插手中國(guó)內(nèi)部事務(wù)。中國(guó)始終堅(jiān)持國(guó)家不分大小、強(qiáng)弱、貧富一律平等，反對(duì)弱肉強(qiáng)食的叢林法則，反對(duì)唯我獨(dú)尊的霸權(quán)思維和強(qiáng)權(quán)政治，推動(dòng)提升發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際事務(wù)中的代表性和發(fā)言權(quán)。中國(guó)將承擔(dān)更多國(guó)際責(zé)任，與各國(guó)共同維護(hù)人類良知和國(guó)際公理，在世界和地區(qū)事務(wù)中主持公道、伸張正義。在國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)問題上，中國(guó)繼續(xù)倡導(dǎo)并踐行“堅(jiān)持不干涉別國(guó)內(nèi)政，反對(duì)強(qiáng)加于人；堅(jiān)持客觀公道，反對(duì)謀取私利；堅(jiān)持政治解決，反對(duì)使用武力”的原則，根據(jù)事情本身的是非曲直作出公正判斷，勸和促談，維穩(wěn)防亂，不拉偏架，不謀私利，為維護(hù)國(guó)際和地區(qū)和平安寧發(fā)揮建設(shè)性作用。
（六）積極參與引領(lǐng)全球治理體系改革和建設(shè)
推動(dòng)全球治理體系朝著更加公正合理方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共商共建共享，是世界各國(guó)的普遍期待。中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)，始終堅(jiān)持權(quán)利和義務(wù)相平衡，不僅看到中國(guó)發(fā)展對(duì)世界的要求，也看到國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的期待，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)。作為現(xiàn)行國(guó)際體系的參與者、建設(shè)者、貢獻(xiàn)者，中國(guó)參與和推動(dòng)全球治理體系變革，目的不是推倒重來、另起爐灶，而是與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新完善。
推動(dòng)全球治理體系變革是國(guó)際社會(huì)大家的事，應(yīng)堅(jiān)持共商共建共享原則，使全球治理體系變革的主張轉(zhuǎn)化為各方共識(shí)，形成一致行動(dòng)。中國(guó)主張，什么樣的國(guó)際秩序和全球治理體系對(duì)世界好、對(duì)世界各國(guó)人民好，要由各國(guó)人民商量，不能由一家說了算，不能由少數(shù)人說了算。中國(guó)將積極發(fā)揮自身作用，加強(qiáng)與各方協(xié)調(diào)，推動(dòng)全球治理體系變革更好地體現(xiàn)和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的人類共同價(jià)值，更好地反映國(guó)際格局的變化，更加平衡地反映整個(gè)國(guó)際社會(huì)的意愿。
中國(guó)積極支持聯(lián)合國(guó)進(jìn)行改革，推動(dòng)聯(lián)合國(guó)在思想理念、機(jī)構(gòu)設(shè)置、運(yùn)行模式等方面更好適應(yīng)全球治理的新要求，更好履行《聯(lián)合國(guó)憲章》賦予的職責(zé)，在維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展中發(fā)揮更大作用。中國(guó)積極支持世界貿(mào)易組織在公平公正基礎(chǔ)上進(jìn)行必要改革，主張世界貿(mào)易組織改革要維護(hù)世貿(mào)組織核心價(jià)值和基本原則，特別是維護(hù)發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展利益和政策空間，推動(dòng)全球貿(mào)易自由化和便利化，完善貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制，使全球貿(mào)易更加規(guī)范、便利、開放，為建設(shè)包容和開放的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)揮更大作用。中國(guó)將與國(guó)際社會(huì)一道，攜手應(yīng)對(duì)氣候變化、恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)安全、能源資源安全、重大自然災(zāi)害等全球性問題，共同呵護(hù)人類賴以生存的地球家園。
中國(guó)積極推動(dòng)國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行份額與治理改革，切實(shí)反映國(guó)際格局的變化；積極推動(dòng)二十國(guó)集團(tuán)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作主要論壇作用，從危機(jī)應(yīng)對(duì)向長(zhǎng)效治理機(jī)制轉(zhuǎn)型，為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、完善全球經(jīng)濟(jì)治理作出更大貢獻(xiàn)；積極推動(dòng)亞太經(jīng)合組織合作取得新進(jìn)展，使亞太大家庭精神和命運(yùn)共同體意識(shí)深入人心，做開放型世界經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)者和推動(dòng)者；積極推動(dòng)金磚國(guó)家合作機(jī)制行穩(wěn)致遠(yuǎn)，在國(guó)際平臺(tái)中發(fā)揮更大作用。
中國(guó)積極推動(dòng)全球治理理念創(chuàng)新發(fā)展，及時(shí)總結(jié)國(guó)家治理的成功實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，積極發(fā)掘中華文化中積極的處世之道、治理理念同當(dāng)今時(shí)代的共鳴點(diǎn)，努力為完善全球治理貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、中國(guó)方案、中國(guó)力量。
結(jié)束語
回首波瀾壯闊的70年，中國(guó)人民為取得的成就感到自豪，但不會(huì)驕傲自滿、止步不前。新時(shí)代的中國(guó)，走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的決心不會(huì)改變，與其他國(guó)家互學(xué)互鑒、合作共贏的決心不會(huì)改變，與世界攜手同行的決心不會(huì)改變。未來之中國(guó)，將以更加開放包容的姿態(tài)擁抱世界，同世界形成更加良性的互動(dòng)，帶來更加進(jìn)步和繁榮的中國(guó)和世界。
當(dāng)今世界，既充滿機(jī)遇和希望，也存在變數(shù)和挑戰(zhàn)，世界各國(guó)的前途命運(yùn)從來沒有像現(xiàn)在這樣緊密相連。每個(gè)國(guó)家都和世界的前途命運(yùn)休戚相關(guān)，只要目標(biāo)一致、團(tuán)結(jié)起來，共享機(jī)遇、共迎挑戰(zhàn)，就能構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，建設(shè)更加美好的世界，走向更加光明的未來。
|
